Boletin

  • Apuntes | Universidad y naufragio invisible: crisis institucional más allá de los indicadores

    PorEugènia Revilla Esteve

    Crisis silenciosa de la universidad: degradación estructural y pérdida de capacidad futura. A partir de la reflexión difundida por Alain Supiot y el análisis de Guillaume Erner en France Culture, el texto aborda la idea de “naufragio invisible” del sistema universitario. La degradación no se produce mediante recortes abruptos, sino por acumulación de factores como precarización, envejecimiento de plantillas y aumento de cargas sin financiación. El problema se sitúa en un plano estratégico: el debilitamiento actual de la universidad compromete la producción futura de conocimiento, investigación y capacidad crítica. Más que una cuestión presupuestaria, se trata de una transformación estructural que afecta al ecosistema científico y democrático a medio y largo plazo.
    Clave: la degradación silenciosa de la universidad es una forma de pérdida estructural de capacidad institucional y de futuro.

  • Apuntes | “Hola, siglo XXI”: una lectura sobre el cambio de época y sus implicaciones

    PorEugènia Revilla Esteve

    Cambio de época y reorganización del poder: tecnología, datos y acción colectiva en el siglo XXI. A partir del artículo “Hola, siglo XXI” de Genís Roca, publicado en La Vanguardia el 12 de enero de 2026, el análisis sitúa el momento actual como una reconfiguración estructural del poder en torno a la tecnología, los datos y el control de recursos. Más allá de crisis coyunturales, se describe un escenario en el que fenómenos ecológicos, sanitarios y geopolíticos condicionan la capacidad de acción de las sociedades y desplazan el centro de lo político hacia infraestructuras digitales y sistemas de información. En este contexto, la ciudadanía se enfrenta al reto de redefinir sus formas de participación y acción colectiva en un entorno donde la tecnología no es un elemento accesorio, sino estructural.
    Clave: la política del siglo XXI se juega también en las infraestructuras digitales que organizan el poder, la información y la acción colectiva.

  • Debates | Absentismo en la Policía Local: indicador organizativo y no problema individual

    PorEugènia Revilla Esteve

    El análisis del absentismo en la Policía Local se desplaza desde una lectura centrada en las bajas hacia una interpretación estructural vinculada al modelo organizativo de los ayuntamientos. A partir del artículo de Joan-Carles de Blas, se plantea el absentismo como un indicador avanzado del funcionamiento institucional, que refleja déficits en la planificación de recursos humanos, la gestión de mandos, el desarrollo profesional y la atención a riesgos psicosociales.

    El texto subraya que, en el ámbito local, las políticas de personal siguen ancladas en una lógica administrativa y reactiva, lo que dificulta abordar de forma estratégica la sostenibilidad organizativa. En cuerpos como la Policía Local, estas carencias se traducen en desmotivación, conflictividad y absentismo prolongado, evidenciando problemas de gobernanza interna más que disfunciones individuales.

    Clave: el absentismo en la Policía Local revela déficits estructurales en la gestión de recursos humanos y exige una revisión del modelo organizativo en el ámbito local.

  • Debates | Temporalidad abusiva en el empleo público y calidad del Estado de Derecho

    PorEugènia Revilla Esteve

    El debate sobre la temporalidad abusiva en el empleo público se reconfigura desde una cuestión de técnica jurídica hacia un problema estructural de calidad del Estado de Derecho. A partir del enfoque de Remedios Roqueta Buj, el análisis destaca que las soluciones tradicionales —como el indefinido no fijo o la prolongación en el puesto— han operado como mecanismos de gestión del conflicto sin generar un verdadero efecto sancionador ni disuasorio para la Administración, alejándose de las exigencias de la Directiva 1999/70/CE.

    La reflexión sitúa las reformas de 2021 en una clave distinta: no solo como políticas de estabilización, sino como un posible intento de reconstruir un sistema eficaz de reacción frente al abuso, combinando procesos extraordinarios, incentivos a la consolidación y compensaciones económicas. La cuestión central pasa a ser si este nuevo marco es capaz de introducir costes institucionales reales y prevenir la reiteración de prácticas abusivas.

    Clave: la temporalidad abusiva en el empleo público no es solo un problema jurídico, sino un test sobre la capacidad del sistema para sancionar y prevenir el abuso conforme a las exigencias del Estado de Derecho.

  • Joya de jurisprudencia | Sucesión de empresa y cesión de contratos fuera del art. 44 ET

    PorEugènia Revilla Esteve

    La STS 1090/2025 delimita los supuestos en los que puede apreciarse sucesión de empresa en cambios de empleador dentro de un mismo sector, descartando su aplicación cuando no existe transmisión de unidad productiva, medios u organización ni subrogación legal o convencional. El Tribunal Supremo precisa que, fuera del ámbito del art. 44 ET, el paso de trabajadores entre empresas solo puede articularse mediante cesión contractual de contratos, que exige el consentimiento del trabajador conforme al art. 1205 CC.

    La sentencia refuerza que dicho consentimiento, aunque pueda ser tácito, debe deducirse de actos concluyentes y no concurre cuando el trabajador impugna de forma inmediata la situación. En estos casos, la relación laboral permanece con la empresa de origen y la extinción derivada de la baja seguida de nueva contratación se califica como despido.

    Clave: sin transmisión de unidad productiva ni consentimiento del trabajador, no hay sucesión de empresa y la ruptura se califica como despido.

  • Apuntes | Protección de datos en las relaciones laborales: el control digital no es técnica, es injerencia en DDFF.

    PorEugènia Revilla Esteve

    Protección de datos en el trabajo digitalizado: control empresarial, dispositivos personales y gobernanza del dato. A partir de la Guía de la Agencia Española de Protección de Datos sobre relaciones laborales (2025), el análisis de Josefa Cantero Martínez y el artículo de Carolina Serrano Falcón, se examina la transformación del tratamiento de datos en el ámbito laboral. El foco se desplaza desde la licitud abstracta del control hacia su gobernanza efectiva: finalidad concreta, reglas previas, proporcionalidad y garantías. La incorporación del smartphone personal como infraestructura de trabajo evidencia la hibridación entre esfera personal y profesional y obliga a adoptar un enfoque arquitectónico basado en políticas de uso, minimización, seguridad y trazabilidad. La protección de datos deja de ser un cumplimiento formal para convertirse en elemento estructural del poder de dirección y de la tutela de derechos en entornos digitalizados.
    Clave: el problema no es si la empresa puede tratar datos, sino si ese poder está jurídicamente gobernado en un contexto de trabajo digital e híbrido.

  • Apuntes | Acoso en el empleo público: la responsabilidad administrativa en revisión

    PorEugènia Revilla Esteve

    Acoso en el empleo público y responsabilidad administrativa: de la sanción a la obligación de prevenir y reparar. A partir del análisis de Ana Isabel García Salas, el texto examina cómo los casos de acoso están tensionando el modelo clásico de responsabilidad administrativa. Cuando el empleador es una Administración Pública, la respuesta jurídica no puede centrarse exclusivamente en la sanción, sino que se desplaza hacia la prevención, la correcta organización y la protección efectiva de la víctima. La integración del acoso en la lógica de los riesgos psicosociales y el peso de la responsabilidad patrimonial refuerzan este cambio de enfoque. La clave pasa a ser la actuación de la organización: existencia y activación de protocolos, medidas de protección y asunción de responsabilidad ante fallos. El acoso se configura así como un indicador de calidad institucional y de gobernanza del empleo público.
    Clave: la responsabilidad administrativa en casos de acoso se redefine desde la prevención y la organización, más que desde la sanción.

  • Joya de jurisprudencia | Convenio de empresa y salarios tras la reforma laboral

    PorEugènia Revilla Esteve

    La STS 1281/2025 fija criterio sobre la prevalencia salarial de los convenios tras el RDL 32/2021, estableciendo que, una vez finalizado el periodo transitorio (31 de diciembre de 2022), los convenios de empresa ya no pueden imponer salarios inferiores a los del convenio sectorial, aunque continúen formalmente vigentes.

    El Tribunal Supremo distingue entre prohibición de concurrencia y prioridad aplicativa, precisando que esta última deja de operar en materia salarial para los convenios de empresa. En consecuencia, declara la nulidad de las tablas salariales no adaptadas y refuerza la idea de que la reforma despliega efectos sobre convenios en vigor, obligando a su adecuación al marco sectorial.

    Clave: desde 2023, el convenio de empresa no puede fijar salarios inferiores al sectorial, debiendo adaptarse incluso si sigue vigente.

  • Apuntes | Control digital en la Administración: límites jurídicos y protección de datos en el empleo público

    PorEugènia Revilla Esteve

    Control digital en la Administración y protección de datos: condiciones de legitimidad y garantías en el empleo público. A partir del artículo de Josefa Cantero Martínez y la guía de la Agencia Española de Protección de Datos sobre relaciones laborales, el análisis examina cómo el acceso a medios informáticos corporativos debe construirse jurídicamente como una injerencia en derechos fundamentales sujeta a estrictas garantías. El control digital no se legitima por la titularidad del medio, sino por la existencia de una finalidad concreta, reglas internas previas y conocidas, y un juicio riguroso de necesidad y proporcionalidad. En el contexto de digitalización administrativa, la clave se sitúa en la arquitectura jurídica del control: políticas de uso, transparencia, delimitación de finalidades, registro de tratamientos y medidas de seguridad.
    Clave: el control digital en la Administración solo es legítimo cuando está previamente estructurado y gobernado por garantías jurídicas claras.

  • Apuntes | Protección de datos en las relaciones laborales: de cumplimiento formal a herramienta operativa

    PorEugènia Revilla Esteve

    Protección de datos en las relaciones laborales: criterios operativos del RGPD para la gestión de personas. La Guía de la Agencia Española de Protección de Datos (diciembre de 2025) transforma las exigencias del RGPD en pautas aplicables a decisiones cotidianas en materia de personal. El documento permite revisar prácticas de selección, identificar tratamientos de riesgo y diseñar sistemas de control interno —como videovigilancia, geolocalización o evaluación del rendimiento— bajo criterios de finalidad, minimización, transparencia y garantías. Asimismo, ofrece un marco integral para gestionar datos a lo largo de toda la relación laboral y anticipar riesgos asociados a la digitalización y al uso de algoritmos. La guía desplaza el enfoque desde el cumplimiento formal hacia la calidad jurídica del diseño organizativo en la gestión de datos laborales.
    Clave: la protección de datos se convierte en un criterio estructural para diseñar correctamente las políticas y procedimientos de personal.