Piezas europeas

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Piezas europeas| Obadal continúa: el TJUE condena la temporalidad estructural en la enseñanza pública italiana
PorEugènia Revilla Esteve mayo 16, 2026mayo 16, 2026

La sentencia del TJUE de 13 de mayo de 2026, asunto C-155/25, Comisión/República Italiana, declara el incumplimiento de Italia por no haber adoptado medidas efectivas contra el abuso de contratos temporales sucesivos en el personal administrativo y de servicios sustituto de la enseñanza pública. La resolución refuerza la doctrina europea sobre la cláusula 5 del Acuerdo Marco de la Directiva 1999/70/CE y conecta directamente con la STJUE Obadal. El Tribunal insiste en que no basta con invocar futuras convocatorias, procesos selectivos inciertos o necesidades genéricas de flexibilidad si el sistema permite cubrir plazas estructurales mediante temporalidad prolongada. Desde la perspectiva española, la sentencia es relevante porque cuestiona la normalización institucional de la temporalidad pública y ayuda a explicar la tensión entre las respuestas recientes de la Sala Social y de la Sala Contencioso-Administrativa del Tribunal Supremo.
El problema ya no es solo la existencia de abusos individuales, sino si el propio modelo administrativo de gestión de personal es compatible con la cláusula 5 del Acuerdo Marco.

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Piezas europeas | Caso Obadal: el estándar europeo de sanción y reparación y la reordenación del problema jurídico del abuso de temporalidad en el sector público español
PorEugènia Revilla Esteve abril 15, 2026mayo 19, 2026

Sentencia del TJUE de 14 de abril de 2026 (C-418/24, caso Obadal) sobre abuso de temporalidad en el sector público español. El Tribunal examina la conformidad con la cláusula 5 del Acuerdo Marco (Directiva 1999/70/CE) de las principales respuestas del Derecho interno: trabajador indefinido no fijo, indemnizaciones tasadas con doble límite (art. 49.1.c ET y art. 56 ET), procesos de estabilización (Ley 20/2021) y régimen de responsabilidad de las Administraciones Públicas (DA 17ª EBEP). La sentencia concluye que estas medidas no constituyen una respuesta adecuada y redefine el criterio de control: no basta con la existencia de instrumentos, sino que deben ser efectivos para prevenir el abuso, sancionarlo y eliminar sus consecuencias. Obadal introduce un cambio de enfoque hacia un control material de la eficacia de las medidas, obligando a diferenciar entre gestión del empleo público y reacción jurídica frente al incumplimiento del Derecho de la Unión.

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Piezas europeas | Ajustes razonables, movilidad docente y delimitación de la discriminación indirecta
PorEugènia Revilla Esteve marzo 17, 2026mayo 16, 2026

La STJUE C-597/24 delimita con precisión las categorías clave del Derecho antidiscriminatorio europeo en relación con la discapacidad y la organización del empleo público, al analizar un sistema de movilidad docente que combina prioridades para personas con discapacidad con reglas generales de gestión territorial. El Tribunal concluye que estas prioridades no constituyen ajustes razonables, al no responder a una adaptación individualizada, y descarta la existencia de discriminación indirecta por falta de una desventaja específica vinculada causalmente a la discapacidad.

La sentencia introduce una clarificación conceptual relevante al distinguir entre medidas generales de trato favorable, ajustes razonables como obligación de adaptación individual y discriminación indirecta como técnica basada en desventajas estructurales. Esta diferenciación resulta decisiva para determinar el alcance de la tutela jurídica y evitar una aplicación automática o expansiva de estas categorías.

Clave: no toda medida favorable a personas con discapacidad es un ajuste razonable ni todo resultado desfavorable constituye discriminación indirecta sin acreditar una desventaja específica.

Directiva 2000/78, discapacidad, ajustes razonables, discriminación indirecta

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Piezas europeas| Cuestión prejudicial y cuestión de inconstitucionalidad: orden de planteamiento tras el asunto Petlichev (C-56/25)
PorEugènia Revilla Esteve febrero 24, 2026mayo 16, 2026

STJUE de 12 de febrero de 2026, asunto Petlichev (C-56/25), sobre la relación entre cuestión prejudicial y cuestión de inconstitucionalidad.

La sentencia aclara que no existe una prioridad rígida entre ambas, pero reafirma que ninguna norma procesal interna puede impedir o retrasar el acceso al TJUE conforme al art. 267 TFUE. Al mismo tiempo, admite que los sistemas internos exijan un análisis previo del Derecho de la Unión, lo que en la práctica puede favorecer el planteamiento anticipado de la prejudicial.

Clave: no hay jerarquía entre vías, pero sí una garantía absoluta de acceso al TJUE que condiciona la estrategia procesal cuando concurren dudas europeas y constitucionales.

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Debates | Jubilación automática por incapacidad en funcionarios y cuestión prejudicial ante el TJUE (C-631/22)
PorEugènia Revilla Esteve febrero 9, 2026mayo 16, 2026

El Auto del Tribunal Supremo de 27 de enero de 2026 (ATS 859/2026) plantea cuestión prejudicial sobre la compatibilidad del régimen de jubilación automática por incapacidad permanente total en funcionarios con el art. 5 de la Directiva 2000/78/CE, a la luz de la doctrina del TJUE en el asunto C-631/22. El caso sitúa en tensión el modelo estatutario del art. 67 EBEP —que vincula incapacidad y extinción del vínculo— con la exigencia europea de valorar previamente ajustes razonables y alternativas de adaptación o recolocación.

El planteamiento del Tribunal Supremo abre la posibilidad de revisar el automatismo de la jubilación funcionarial en situaciones de discapacidad, proyectando sobre el empleo público una lógica ya consolidada en el ámbito laboral. La resolución delimita así un debate estructural sobre los límites del margen organizativo de las administraciones, la aplicación del principio de no discriminación y la necesidad de integrar mecanismos efectivos de adaptación antes de extinguir la relación de servicio.

Clave: la jubilación automática por incapacidad en funcionarios puede resultar incompatible con el Derecho de la Unión si no se valoran previamente ajustes razonables.

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