Apuntes | Función pública local: funcionamiento efectivo sobre un marco normativo envejecido
Función pública local y sistema de fuentes: complejidad normativa, inseguridad jurídica y necesidad de reforma estructural. A partir del análisis de Jorge Fondevila Antolín, el texto examina cómo la acumulación de reformas y la redefinición del alcance de lo básico han configurado un sistema de fuentes fragmentado y difícil de operar en el ámbito local. El retorno a la prevalencia de la legislación estatal de régimen local frente al TREBEP ha reducido el margen autonómico y ha situado numerosas normas en una posición inestable, incrementando la inseguridad jurídica. Esta complejidad obliga a reconstruir continuamente la prelación normativa antes de abordar cuestiones sustantivas como selección, carrera o retribuciones, con impacto directo en la gestión y en la litigiosidad. La propuesta de un Estatuto del Empleado Público Local apunta a una solución estructural que ordene el sistema y adapte el régimen jurídico a la diversidad organizativa, especialmente en pequeños municipios.
Clave: el problema del empleo público local no es la falta de normas, sino la ausencia de un sistema claro y coherente de fuentes.