Carta social europea

La Resolución 2644 (2026) de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa redefine el papel de los derechos sociales en el sistema democrático europeo, situando su efectividad no en el plano declarativo ni en el control internacional, sino en la capacidad de los sistemas jurídicos internos para integrarlos y aplicarlos. El texto parte de un diagnóstico estructural sobre las presiones que afectan a estos derechos —mercado de trabajo, desigualdades y restricciones presupuestarias— y vincula su deterioro con riesgos para la cohesión social y la estabilidad democrática.

La resolución introduce un desplazamiento institucional relevante al identificar a los parlamentos nacionales como actores centrales en la garantía de los derechos sociales, atribuyéndoles funciones clave en la integración normativa de la Carta Social Europea, en la orientación de las decisiones presupuestarias y en el control del cumplimiento estatal. De este modo, los derechos sociales se incorporan al núcleo del ciclo legislativo y del control político, superando su tradicional consideración como estándares externos.

Clave: la efectividad de los derechos sociales depende de su integración en la arquitectura institucional interna, especialmente a través de la función legislativa y de control de los parlamentos nacionales.